看2015地方两会如何破题

市县招商网讯新一年地方两会在本月逐渐拉开帷幕。2014年是全面深化改革元年,而2015年,则是全面深化改革关键之年,同时也是十二五收官之年,对经济新常态的主动适应之年,和全面推进依法治国开局之年。中央将2015年定调为全面深化改革的关键之年,十八届三中全会总共提出了336项改革举措,2015年要完成其中的55项。因此,今年的地方两会无疑将聚焦改革,地方政府工作报告也会重点阐述。这一点从此前召开的地方经济工作会议对2015年工作部署也可窥端倪,各省均把深化改革放在突出位置强调。在1月7日至8日召开的2015年河北省两会上,河北省省长张庆伟在政府工作报告中明确提出,以政府自身革命带动重要领域改革,使改革开放新红利转化为加快发展的新动能。政府工作报告提出的2015年八大主要工作任务中,奋发有为深化改革开放被确定为其中重要的一项。在此前召开的河北省经济工作会议上,河北省委书记周本顺指出,要通过全面深化改革,消除各种障碍,优化发展环境,为企业创新、大众创新、万众创业和民营经济发展创造良好条件,在全省上下形成创新发展的时代洪流。贵州经济工作会议指出,今年将重点围绕完善市场体制深化改革,推进资源配置体制、电力体制和矿产开发、土地出让、工程建设等方面改革。围绕依法行政深化改革,实行权力清单制度,完善行政程序法规制度,扎实推进司法体制改革试点工作。吉林省也指出,今年要加快推进改革开放,主动适应新常态,全面深化改革;要坚持以改革促振兴、促发展;继续加快进行国有企业改革,进一步加大简政放权力度,真正做到放彻底、改到位、管得住,切实增强市场活力。作为改革开放的前沿阵地,此前召开的宁波市委经济工作会议提出,打好全面深化改革攻坚战,是2015年经济工作的重要任务,也是主动适应经济发展进入新常态、改革进入深水区的新形势的开路先锋。全面深化改革,关键的一条就是,政府要不断推进自身改革。政府改革,核心是转变职能,当头炮则是简政放权。开放型经济一直具有独特优势。以全面深化改革促进全面对外开放,让开放这一比较优势更好地发挥作用,开启宁波扩大和深化开放的新局面。可见,全面深化改革,2015年将在全国各地深入展开,改革将成为各地工作的重中之重,各地将会根据自身地域特点、结合各自经济条件,贯彻落实中央的这一精神,通过深化改革谋发展,推动转型升级,激发活力和动力。一带一路和自贸区建设也将是2015年区域经济发展的重点议题。此前中央经济工作会议确定2015年区域经济发展路线图,要重点推进一带一路、京津冀协同发展、长江经济带建设。如何积极融入这些国家战略,抓住发展机遇,也将是相关省份两会的重要议题。长江经济带和一带一路战略涉及中国东、中、西部多个省市,将成为这些地区经济发展的重要动力。如一带一路核心省份新疆,在部署今年工作重点时,就把推动丝绸之路经济带核心区建设迈出重要步伐这一点放在首位强调。贵州省经济工作会议也把加强重点区域合作,积极参与一带一路、长江经济带、珠江-西江经济带建设列入第一项任务。地处长江经济带的湖南,在经济工作会议上也提出,进一步提升长株潭增长极的地位和作用,努力打造成为中部地区乃至长江经济带的增长极,发挥岳阳作为湖南融入长江经济带的桥头堡作用,将其发展成为全省通江达海的新增长极。去年是上海自贸区运行一周年,在总结其经验成果的基础上,去年年底,国务院又新批复了三个自贸区,分别为天津自贸区、广东自贸区和福建自贸区。新批复的自贸区尚未出台详细方案,预计今年地方两会期间,自贸区将成为大家关注和讨论的热点。在天津、福建和广东对今年经济工作的安排中,加快自贸区建设是重头戏。对自贸区各项工作安排也提出具体要求。天津省经济工作会议就指出,2015年要以加快自由贸易园区建设为抓手,进一步深化重要领域改革。积极实行外资准入前国民待遇加负面清单管理模式,推进金融创新、贸易自由、服务业开放、口岸监管等各项改革试点,努力打造制度创新高地。突出天津特色,更好地和实体经济发展相结合,大力发展融资租赁等创新业务,完善为京津冀及腹地服务功能。福建省经济工作会议提出,2015年中央支持福建省开展自贸园区试点和建设21世纪海上丝绸之路核心区正式启动,福建省要围绕加快自贸园区建设和融入一带一路战略,增创对外开放新优势。会议还要求,建设自贸园区,抓紧完善总体方案。要突出对台经贸合作和平潭自由港探索,坚持区内率先突破、区外积极跟进。而广东自贸区在今年的春风更暖,李克强总理新年考察的第一站就放在了广东。他并为新批的自贸区进行指路——自贸区要做的就是简化审批流程、激发市场活力、加强事中事后监管,争创审批特区速度。2014年10月,中共十八届四中全会作出全面推进依法治国的重大决定。如何落实将是今年地方两会的另一个重要看点。习近平主席在2015年新年贺词中说:我们要让全面深化改革、全面推进依法治国如鸟之两翼、车之双轮,推动全面建成小康社会的目标如期实现。河北省政府工作报告中专门列出切实加强法治政府建设部分,强调要依法履行政府职能,推行政府权力清单、责任清单和负面清单制度,提高行政效能和为人民服务水平,强化权力监督制约,加大反腐倡廉力度。十八届四中全会召开之后,各地也纷纷组织学习贯彻会议精神。法治中国,开启元年。深化改革、区域发展、依法治国,每一题都非常关键,每一项都任重道远,即将陆续召开的地方两会将对这些难题作出怎样的解答?不妨拭目以待。

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